
美國總統川普正試圖以「黑手黨式」交易手法重塑全球秩序,挑戰二戰後建立的國際規則。本週在聯合國,美國罕見地與俄羅斯站在同一陣線,聲稱他的戰略將帶來和平,並讓美國以超級大國的地位獲利。然而,這種做法可能讓世界變得更加危險,同時削弱美國自身的實力與影響力。
美俄首度站在同一陣線,全球秩序加速崩解
經濟學人報導,本週在聯合國上演了令人震驚的場面:美國竟與俄羅斯及北韓站在同一陣線,對抗烏克蘭及歐洲。
(川普怒嗆澤連斯基「別拿三次世界大戰來賭」!白宮會面變調衝突恐危及美烏協議)
德國準總理 Friedrich Merz 警告,北約 (NATO) 可能在 6 月前解體,世界將快速邁向「強權即公理」的時代,大國肆意交易並恐嚇小國。
美國的「黑手黨」式手法:用交易換安全?
美國在烏克蘭問題上的態度,充分展現出這種「黑手黨式」的策略。美國起初要求烏克蘭支付 5,000 億美元,最後則退一步建立一個模糊的「國家共同基金」,共同開發烏克蘭的礦產資源。然而,美國是否會提供真正的安全保障,仍是個未知數。
報導指出川普政府的核心思想是:
美國過去在二戰後建立的國際規則與聯盟,使美國在貿易和軍事上被占便宜。因此,川普希望透過「大規模交易」來重塑國際關係,將領土、科技及礦產等一切資源作為談判籌碼。
正如川普 2 月 24 日與法國總統馬克宏會談後所說:「我的一生都是在做交易。」
因此,川普的親信,如房地產大亨 Steve Witkoff,正在世界各地奔走,嘗試推動各種交易,包括促使沙烏地阿拉伯承認以色列、甚至重塑俄羅斯的國際地位。
新的「交易型」全球秩序:誰是老大?
這種「交易型」國際秩序重新定義了全球權力階層,但重點在於「誰是老大」?
- 美國仍是「老大」:不同的是,美國將不再以維護全球規則為主,而是尋求自身利益的最大化。
- 資源豐富、擁有軍事威脅能力、且領導人不受民主制度約束的國家:包括俄羅斯、中國及沙烏地阿拉伯等。
- 美國的傳統盟友:被視為「依賴美國」的弱勢國家,川普政府或將其視為交易籌碼,而非合作夥伴。
在這種狀況下,領土主權也不再是不可侵犯的概念。例如烏克蘭的國界可能取決於川普與普丁的私人協議;以色列、黎巴嫩和敘利亞的邊界,則因長達 17 個月的戰爭而變得模糊;川普甚至曾對巴拿馬運河及格陵蘭島表達出購買意願。
未來在美中談判中,中國國家主席習近平甚至可能將台灣、南海或喜馬拉雅地區當作交易籌碼。
(川普對台海問題避而不答!強調與中國維持良好關係,但不再讓美國吃虧)
商業與國家利益的融合:取代自由貿易規則
川普政府的交易模式,已經遠超過傳統關稅政策,而是進一步將國家力量與企業利益融合:
換句話說,全球貿易不再由公正的國際規則主導,而是由雙邊談判和政治交易決定。
例如,美國與俄羅斯、沙烏地阿拉伯、台灣企業及烏克蘭的談判,涉及石油產量、建設合約、制裁、Intel 晶片廠、馬斯克的星鏈 (Starlink) 服務等。
川普團隊認為,這種「交易式外交」將造福全球,並符合美國利益,但這真的成立嗎?
交易型外交的隱憂:利益混亂與戰爭危機
不可否認,二戰後的全球秩序確實正走向混亂,因此某些「不合理」的外交手段似乎也言之有物。然而,單純依賴交易談判來維繫全球秩序,卻是一場高風險的豪賭,原因包括:
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利益衝突錯綜複雜:沙烏地阿拉伯希望獲得美國的軍事保護來對抗伊朗,但這可能要求沙國承認以色列。而這又涉及巴勒斯坦能否接受兩國方案,而川普過去已否決這個構想。同樣,若美國解除對俄羅斯的石油制裁,可能影響沙烏地阿拉伯的經濟收益,甚至增加印度的能源成本。
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邊界爭議將引發更多戰爭:當領土變成可以談判的籌碼,戰爭的風險將大幅上升。即使是像印度這樣的大國,也可能因此陷入軍事衝突。
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美國影響力或削弱:由於川普的交易模式過度依賴個人談判,而非美國過去建立的長期外交關係,因此各國可能質疑所有過去及未來協議的實際效益。
(美前財長 Summers 警告:川普作法將動搖美元主導地位)
美國與世界的損失:短線交易換來長期混亂
川普認為美國可以拋棄歐洲,甚至部分亞洲盟友,因為「美國擁有一片美麗的海洋作為屏障」。然而,在涉及網路及意識形態戰爭的時代,地理距離已無法提供與二戰時期相同的保護。
此外,美國要維持全球軍事影響力,仍需依賴盟友的支持,例如德國的 Ramstein 空軍基地、澳洲的 Pine Gap 監控站、以及加拿大北極地區的導彈追蹤系統:
當川普利用美國盟友的長期依賴關係來獲取短期利益,美國的影響力及優勢將迅速流失。歐洲與亞洲盟國可能因此尋求新的安全合作機制,而美國則失去了過去的軍事與外交工具來應對危機。最終,這可能導致一場亞洲競賽。
目前,國會、金融市場或美國選民仍有機會阻止這場「黑手黨式交易外交」,但無論川普的策略是否持續,世界已經開始為「無法無天」的時代做準備。
這篇文章 拆解川普黑手黨式「交易外交」手段:重塑全球規則、台灣將成美中政治籌碼? 最早出現於 鏈新聞 ABMedia。