美國證交會 (SEC) 近期宣布成立由加密媽媽 Hester Peirce 領導的加密貨幣特別小組，象徵著監管方針的重大轉變，預計將優先就哪些加密資產屬於「證券」進行界定，並探索合法發行代幣的管道。此舉或將為市場帶來更清晰的監管框架，並吸引更多傳統金融機構進入加密領域。
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加密媽媽有望帶來新年新氣象
隨著加密貨幣特別小組的成立，SEC 的監管策略正在漸漸轉變，從過去的強硬執法模式，轉向建立更透明的監管框架。
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作為 SEC 內部少數的加密友善人士，領導特別小組的共和黨籍委員 Hester Peirce 在昨日的官方聲明中表示，她的首要任務之一，便是就加密資產屬於「證券與否」的範疇進行分類，提供更清晰的監管規範，並進一步擴大市場自由度。
SEC 特別小組的主要目標
根據 Peirce 的聲明，該特別小組近期將專注於以下幾個主要監管方向：
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重新分類加密資產，釐清證券標準：預計將釐清哪些代幣應被歸類為「證券或投資合約」，同時就「借貸與質押服務」提供法律依循，減少市場對監管不確定性的擔憂。
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提供臨時監管豁免與追溯性救濟：若代幣發行方能夠定期披露透明資訊，並承諾不在涉及詐欺案件時挑戰 SEC 司法管轄權，SEC 將會在更清晰的規則出台前，暫時允許讓這些加密專案營運，為市場提供合規發展的機會。
- 修改現有規則、推動加密專案註冊：將研究修改現有的小額公開募資與眾籌註冊機制，作為有意正式註冊為代幣發行商的企業選擇。
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與國際監管機構合作：計劃與美國聯邦政府機構、各州證券監管機構、以及各國政府合作，以確保監管標準的全球一致性。
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促進產業與監管對話：將開放與市場參與者的溝通，鼓勵開發者、投資者及持懷疑態度者，共同參與監管討論，制定合理法規，以達到創新與監管的平衡。
除此之外，SEC 也宣布任命前加密貨幣倡導組織 Coin Center 的政策長 Landon Zinda 為高級顧問，有望為加密貨幣提供更明確且開放的監管框架與態度，並促進產業發展。
批評前朝政策：我們可以做得更好
SEC 如今監管態度的變化，與前 SEC 主席 Gary Gensler 的掌權時期形成鮮明對比。在 Gensler 任內，他始終強調大部分加密貨幣都是證券，要求所有加密專案必須向 SEC 註冊，遭到業界強烈反彈，許多專案甚至因此難以生存而被迫倒閉。
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對此，Peirce 坦言，SEC 主要透過執法行動來對加密貨幣市場進行事後且被動的監管，且經常採用未經驗證的法源依據：
關於哪些實體需要註冊，以及如何註冊的實際解決方案一直都不明確，最終導致市場對於合法性產生困惑，這不僅不利於創新，反而助長了詐欺行為，我們可以做得更好。
儘管 SEC 目前尚仍未公佈具體的監管規則，但市場普遍認為，當前政策的轉變將使美國加密監管環境更加友好：
我們正在尋找讓創新與監管共存的最佳方式，希望產業界能夠與我們共同努力，制定真正有助於市場發展的監管規則。
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