美國參議院近期提出《Genius法案》，試圖為加密貨幣建立監管框架，主打加密貨幣的發行商將由各州分別監管，而非由聯邦機構統一管理。對此民主黨眾議院議員 Stephen Lynch 於 2/16 在聽證會上，向聯準會 (FED) 主席鮑威爾 (Jerome Powell) 表達擔憂，認為這可能導致加密市場進一步擴張，進而影響傳統銀行體系。Lynch 特別指出，加密貨幣具有高度投機性與波動性，過去已發生多起突發性崩盤事件，假設未來有大型加密機構倒閉，可能會對銀行造成嚴重衝擊。
鮑威爾稱銀行可合法開展加密業務，風險管理成關鍵
鮑威爾表示，目前銀行與加密貨幣的關係主要有兩種情況。
- 銀行作為加密企業的服務提供方，例如提供存款或支付系統。
- 銀行自行開展加密貨幣相關業務，例如資產託管。
他強調 FED 不會阻止銀行與合法的加密業者合作，但銀行必須充分了解風險，監管機構也要確保銀行內部有適當的風險管理措施。
鮑威爾表示，FED 對於加密業務的態度是「審慎但不過度干預」，特別是在經歷過 FTX 崩盤等事件後，監管機構的反應不可過於極端，否則可能抑制銀行的正常業務發展。他同時提到，目前許多受 FED 監管的銀行確實有參與加密業務，但都是在風險控管框架下進行，確保不影響銀行的穩定性。
SVB 危機教訓，銀行須避免高風險存款結構
Lynch 提到 2023 年矽谷銀行 (SVB)、Signature Bank 和 First Republic Bank 相繼倒閉的案例，指出當時部分大型加密貨幣發行方擁有巨額存款，而這些機構的倒閉加劇了銀行擠兌潮。對此鮑威爾表示，這些銀行的問題不僅來自加密貨幣風險，更大因素是銀行自身風險管理不佳，像是持有大量長期債券但未能有效對沖利率風險，以及過度依賴未受保險的大額存款。
鮑威爾進一步表示，在矽谷銀行倒閉後，監管機構已加強對銀行的風險監控，特別關注存款結構是否過度集中於某一類型客戶，像是創投基金或加密業者。他強調，FED 的目標是確保銀行體系的穩定，防止類似銀行擠兌事件再次發生。
強化銀行穩定性，持續關注加密貨幣影響
鮑威爾最後表示，未來監管機構需要從矽谷銀行危機中汲取教訓，確保銀行擁有更穩健的資金來源，並強化對利率與流動性風險的管理。他強調，FED 不會阻止銀行與合法加密業者之間的合作，但銀行必須清楚評估相關風險，確保不會因加密貨幣市場波動而影響自身穩定性。
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